日期:2023-11-04来源:历史趣闻人气: 我来评论
宋代是中国历史上的朝代,960年后周禁军将领赵匡胤通过陈桥兵变夺取帝位,定都东京开封府,建立宋代。接下来历史资料小编带你详细了解历史真相,1起看看吧!
中国历史上,宋代的冗官现象是各个封建王朝中最为严重的,清代史学家赵翼在他所著的《廿2史札记》中写到“真宗咸平4年,有司言减天下冗吏109万5千余人。所减者如此,未减者可知也”,如此庞大的官僚队伍吞噬着看似富有的国家财政,冗官同样成为宋代、特别是北宋盛极而衰的主因之1,那末冗官现象是怎样来的?主要有两个缘由。
1:担心官员权利过大压抑皇权,也担心官员权利过大致使割据,故采取分权制
宋太祖赵匡胤是通过军事政变得到的江山,也就是说,他得位不正,那末赵匡胤就必须要防范有人用一样的方式夺取他所建立的宋代江山,赵匡胤要防范的对象是包括文、武两个官员团体全部在内的臣属,对武将团体除用“杯酒释兵权”的方式夺权外,还从制度上采取以文统武的方式压抑,效果是显著的,终宋1朝,都没有哪一个武将能对朝政指指导点,略微有1点苗头就会被抹杀。
赵匡胤采取以文统武的方式压抑住了武将团体,那末,对文官团体是用甚么方式呢?也很简单,就是分权。比如宰相是官僚机构的最上1层,宋代的制度是在宰相下面还设立若干个“参知政事”,即副宰相来制衡,还设立“枢密院”来分割宰相掌握军事的权利,并且,还专门设立“3司”来掌管盐铁、户部、度之等事务,以分割宰相的财权。
1个宰相(宋代的正式称呼为同中书门下平章事)的职能就可以分割出数10名官员职位,其它职位更不要说,特别是地方上的官僚机构,宋代在地方上的最高行政单位是路(相当于现在的省),各路设抚慰使、转运使、提刑按察使、提举常平使,分别“掌管1路之兵民,1路之财赋,1路之司法,1路之救恤”,即把唐代时刺史的职能1分为4。
路以下的各州、府的知州、知府也都再委任1名通判予以制衡,另外还有节度使、承宣使、 视察使、防御使等等分薄当地最高官员职权的职位,再把地方财权、兵权、司法权等收归朝廷。如此这般,地方官员权利分散的优点是完全杜绝了地方割据的基础,但不言而喻的缺点就是造成了宋代地方行政机构庞大臃肿, 地方官僚机构重复设置,地方官员人数众多。
2:为巩固皇室的统治权、收揽人心,采取恩荫制授官,1人得道多人升天
宋代的主要官员提拔方式是科举,但通过科举考试任官的官员在宋代庞大的官僚队伍中仅仅只是少数,官员中的大多数实际上是通过恩荫制走进官场的,恩荫制是赵家皇室笼络人心的1种有效手段,但酿成的结果却是让宋代的官僚队伍愈来愈庞大,恩荫制出身的官员没有经过科举的除不能担负宰相和翰林之类的官位,几近可以担负其它任何官位。
宋代每一年通过科举考试进入官场的官员平均下来只有3百多人,但通过恩荫进入官场的官员却远远超过这个数,恩荫官员的方式可谓多种多样,官员致仕、亡故,各种国家庆典,各种对外战争的成功、和出现祥瑞等等。比如北宋徽宗政和6年的郊外祭祀时就荫补官员1千4百610多人,南宋高宗绍兴元年的郊外祭祀时更是荫补官员4千多人。
范仲淹就曾举例说:“每遇南郊并圣杰,各奏1子充京官,少卿、监奏1子充试衔。其正郎、带职员外郎,并诸路提点刑狱以上派遣者,每遇南郊,奏1子充斋郎。其大两省等官,既奏得子充京官,明异于庶僚,大示区分,复更每岁奏荐,积成冗官。假有任学士以上官经210年者,则1家兄弟子孙出京官210人,仍接次升朝,此滥进之极也。”
除官员的后代和亲属,门客和护卫等亲近之人也在宋代规定的恩荫之列,基本上1名官员如果活得足够长,做到的官位足够高,在他的生前和死后,直系和非直系的子子孙孙、宗族亲眷、包括心腹、护卫等等加起来,乃至可以恩荫出上百名新的官员出来,日已累计,从北宋中期开始,宋代的冗官现象就愈来愈严重。
上述两点缘由就是宋代出现冗官现象的主因,宋代的统治阶级并不是不知道官员过量,早在宋仁宗庆历年间,试图改革的范仲淹就想要改变这类现象,他向宋仁宗上书的10条改革建议中有5条都是针对冗官现象的,可这些建议却触犯了宋代全部官僚团体的利益,谁家没几个亲眷?又有几个能通过科举考试?所以在几近全部官员的反对下,连宋仁宗都只能让步让步,牺牲范仲淹,停止改革。
宋神宗时期的王安石变法时,很干脆地就对冗官现象避而不谈,即明知道官员数量过量拖累国家财政,也没法解决。宋代的官员数量在宋真宗时期只有不到1万人,到宋徽宗时期就高达4万8千3百7107人,数量过量的官员也不单单是拖累国家财政,还由于同1职位的官员有好几人,也致使权责堆叠,行政效力低下,在应对灾害和外敌入侵时,不能及时地做出反应,也间接的致使了王朝的灭亡。