元嘉之治的形成与发展

元嘉之治，是南朝刘宋在宋武帝刘裕和宋文帝刘义隆这两代君主的励精图治下所创造的盛世。元嘉之治进1步打击了腐朽、黑暗的贵族、士族权势，改良了政治和社会状态，对劳动人民的痛苦亦有所减轻，增进了社会的进步。

刘裕改革

宋武帝刘裕从他掌权时起，到他代晋做了皇帝，曾对当时积弊已久的政治、经济状态有所整理。

主要有以下4个方面：

1、整理吏治

他当时罢掉或处死的官吏，有许多是士族或皇族出身。他的心腹、元勋中，有“骄纵贪侈，不恤政事”的，他也严厉惩罚，甚的地方死。

2、重用寒人

东晋时期，中央和州、郡的大权1直掌握在王、谢、庾、桓4大家族手中，提拔官吏，主要根据门第，所谓“下品无高门，上品无贱族”。选出的官吏多是无才无识之辈。

刘裕掌权后，下令改变这类状态，要求依照9品中正制初置时的精神提拔人材。他重用出身“微贱”的人，如刘穆之、檀道济、王镇恶、赵伦之等。

3、继续实行“土断”，抑制吞并

刘裕于义熙9年（413年），再次实行“土断”政策。除南徐、南兖、南青3州都在晋陵（今江苏镇江、常州1带）界内，不在土断之列外，其余都依界土断。多数侨置郡、县被合并或取消。在户籍上，不再分土著和侨人。对势家大族隐藏户口的，严厉清查。还制止豪强封锢山泽、乱收租税，人民可以任意樵采捕捞。

4、整理赋役制度

刘裕下令严禁地方官吏滥征租税、徭役，规定租税、徭役，都以现存户口为准。凡是州、郡、县的官吏利用官府之名，占据屯田、园地的，1律废除。凡宫府需要的物质，“与民和市”，照价给钱，不得征调。

另外，还减轻杂税、徭役等。

刘裕对政治、经济的整理，为“元嘉之治”打下了坚实的基础，同时也奠定了南朝政治的雏形。

刘义隆再续

宋武帝刘裕死后，长子刘义符即位，两年后，大臣徐羡之等杀刘义符，立刘裕3子刘义隆，史称宋文帝。

宋文帝在位2108年（424－452）。

宋文帝继续实行刘裕的治国方略，在东晋义熙土断的基础上清算户籍，下令免除百姓欠政府的“通租宿债”，又实行劝学、兴农、招贤等1系列措施，使百姓得以疗养生息，社会生产有所发展，经济文化日益繁华，由是“310年间，氓庶蕃息，奉上供徭，止于岁赋。晨出暮归，自事而已”，“民有所系，吏无苟得。家给人足，即事虽难，转死沟渠，于时可免。凡百户之乡，有市之邑，谣舞蹈，触处成群，盖宋世之极盛也。”。

宋文帝刘义隆屡次下令劝课农桑，嘉奖开荒，采取减轻农民负担的政策，发展生产。

刘宋前期20多年间，战争较少，社会经济发展迅速，出现了“元嘉之治”的繁华景象。