浙江省改革开放30年大事记-1980年

1月

1月1日省政府颁布《扩大商业、供销、粮食企业经营管理自主权试点暂行办法》，决定选择120个企业进行扩权试点。

1月5日省委发出《关于加强职工教育工作的通知》，部署进行全员培训。

1月9日省革委会外事办公室改名为省外事办公室。9月11日，改称省人民政府外事办公室。

1月12日省政府批转省人民银行《关于恢复我省国内保险业务的报告》。

1月18日省委、省政府同意省二轻局《关于二轻集体经济若干政策问题的请示报告》，强调要稳定二轻集体所有制，不得任意改变。

1月24日至2月4日省委召开工作会议，学习邓小平关于目前形势和任务的报告，传达全国计划会议精神，集中讨论1980年浙江经济建设和党的建设的任务。会议提出，1980年浙江的经济工作，要继续贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，厉行增产节约，广开生产门路，多方开辟财源，在“富”字上做文章，“活”字上采取措施，改革财贸体制，扩大企业自主权试点。关于农业生产责任制，绝大多数生产队应实行定额管理，小段、季节或常年包工到组的办法，一般不要分队，不推行联产计酬责任制。在党的建设方面，提出要抓好四个教育，即四个现代化教育、四项基本原则教育、艰苦奋斗教育和道德风尚教育。

1月28日中国人民保险公司浙江省分公司成立。

年初按照省政府提出的“交通建设水陆并举，以水为主，先求其通”的方针，杭甬运河沿线的绍兴、上虞、余姚、宁波等市县分别对杭甬运河进行整治沟通。1983年7月1日，杭甬运河沟通整治工程完成通航。

2月

2月9日省编委批准建立省环境保护检测站。

2月20日省政府批转省人事局关于《全省人事局（科）长会议纪要》，明确政府人事部门的地位、作用和新时期人事工作的根本任务，规定政府人事部门是政府系统综合管理人事工作的部门。

2月24～27日省人大常委会作出《关于认真做好市、县选举工作的决议》。同时，听取、审议省民政局《关于桐乡县直接选举试点情况和今年上半年扩大试点意见的汇报》，省高级人民法院《关于实施刑法、刑事诉讼法的汇报》。这是省人大常委会第一次作出决议、决定，也是第一次听取和审议“一府两院”工作情况汇报。

2月26日应省政府宗教事务处邀请，以日本曹洞宗大本山总持寺监院松蒲英文为团长的日本曹洞宗总持寺佛教参拜团27人来杭州。后去鄞县参拜日本曹洞宗祖庭天童寺，与天童寺僧众举行法会。

是月省广播事业管理局实行局、台分开管理体制。

是月浙江省第一家律师事务所——绍兴县法律顾问处成立，标志着浙江省律师制度开始恢复重建。

3月

3月8～16日省委、省政府召开全省农业工作会议。会议明确农业生产的任务是：坚持农、林、牧、副、渔并举和“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针，在继续抓好粮食生产的同时，加快发展各种经济作物，进一步调整农业产业结构，提高林、牧、渔在农业产业中的比例，大力发展社队企业，尽快使农业富起来。至此，全省农业生产指导方针开始有较为明显的转变。

3月15日省社队企业管理局《关于社队企业主管部门收取管理费的通知》，规定管理费的提取标准，工业企业按销售收入的0.3％～0.5％；加工修理和劳务企业为收入的0.5％～1％。

3月18～24日省委六届四次全会在杭州召开。会议主要内容是：（1）传达党的十一届五中全会精神和文件；（2）学习关于党的政治生活的若干准则和党章修改草案，研究部署在全省党员中进行坚持党的政治路线和思想路线、加强党的团结和统一、加强党的民主集中制和组织性纪律性的政治思想教育问题；（3）学习关于召开十二大决议，联系浙江省实际，讨论如何培养接班人，尽快充实健全各级领导核心的问题；（4）学习关于为刘少奇同志平反的决议，讨论恢复和进一步发扬党的实事求是作风，维护、巩固、完善社会主义民主和社会主义法制的问题。省委第一书记铁瑛同志在闭幕会上作讲话。会议期间，形成四个决议，即《关于召开中国共产党浙江省代表会议的决定》（草案）、《关于切实加强党员教育的决议》（草案）、《中共浙江省委关于改进工作制度的几项规定》（草案）、《关于在全省党员中学习〈准则〉，进行思想政治教育的决议》（草案）。

3月24日至5月16日中共中央副主席、中共中央纪律检查委员会第一书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理陈云视察浙江。

3月20日省政府批转省口岸办公室《关于沿海地区走私情况和取缔意见的报告》，首次就打击走私问题作出明确规定：“在海上以金银、渔货或其他物品与台湾、港澳渔船交换手表、电子计算机等物品，以及以任何方式在沿海海港、岛屿或大陆倒卖这类物品，都是破坏社会主义经济秩序，损害国家和群众利益的行为，均按走私论处。”年底，省政府发出《关于坚决打击走私和投机倒把活动的通知》，此是省政府为打击走私工作发出的第一个正式文件。翌年3月，浙江省打击走私领导小组成立，下设办公室。浙江打击走私工作步入轨道。

3月26日省委决定成立省经济委员会；28日，省委决定成立省计划委员会、省农业委员会。6月20日，省委、省政府决定各地、市、县成立经济委员会和农业委员会。

3月26日宁波—温州—香港海运航线正式通航。

3月26日至4月9日中共中央副主席、国务院副总理、中央军委常委李先念视察浙江。

3月29日省委、省政府作出《关于高级知识分子问题的几项规定》，要求充分发挥他们的专长，逐步改善他们的工作、生活条件，处理好历史遗留问题，并重视中年知识分子的培养、提高、选拔。

是月省交通局与中国远洋运输总公司协商同意，并经交通部批准，组建中国远洋运输总公司浙江省公司。24日，公司“姚江”轮自宁波起航，装载浙江省出产的物资首航香港成功。这是解放后浙江省第一艘货轮首次从事外贸运输，标志着浙江省外贸运输事业的新起步。

是月东海第一个海洋污染监测站在嵊泗县滩浒岛建成。

是月浙江省对住在农村的年老体弱、丧失劳动能力的烈士的父母和配偶、抗日战争时期入伍的复员军人等部分优抚对象实施定期定量补助，这是定期定量补助工作进一步走向制度化的一个重要步骤，奠定了抚恤补助制度的基本框架。

4月

4月1日全省各级医疗单位为120万名7岁以下儿童进行健康检查，占全省7岁以下儿童的24％。

4月2～18日省委第一书记铁瑛在浙西山区调查了解山区经济建设问题。4月29日，铁瑛向中共中央书记处呈送题为《建设山区是浙江四化建设的战略问题》的调查报告。5月3日，省委向全省批转此报告。6月14日，《人民日报》予以转载。报告指出，山区是浙江致富的“希望所在”；制定山区规划要因山制宜，注意经济效果；山区政策一要落实，二要稳定，要照顾群众的利益；山林生产也要建立生产责任制；山区除了发展用材林和经济林之外，还要发展多种经营；省、地、县各级领导部门都要有专人负责分工抓林业生产和山区建设。

4月13日省人事局、省科委联合召开全省工程技术干部职称套改晋升工作会议。

4月13～23日省五届人大常委会组织部分委员到宁波市视察物价和社会治安情况。视察过程中，召开了部分省人大代表和干部、群众以及各界人士座谈会，到工厂、学校、医院、商店等基层单位进行调查访问，并认真作了分析研究，向政府提出了解决物价、社会治安问题的建设性意见。这是省人大常委会首次组织代表开展视察。

4月18日农业部发布《印发杜子端同志在省、市、区社队企业局长座谈会上的讲话的通知》。农业部副部长杜子端于1980年2月8日和3月8日讲话中要求各地结合本地情况汇报宣传四川、湖南、浙江等省的经验和做法，认真总结社队企业发展的经验。1980年社队企业总收入达到20亿元的省、市、区有10个，浙江省为33亿元，名列江苏、山东、河北、广东之后，居第5位。

4月21日省政府下发《关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知》，确定全省实行省和市县两级包干，各地区除舟山地区以外，都不作一级财政。

4月23～29日浙江省佛教协会第一届代表会议召开，正式成立浙江省佛教协会。浙江省天主教代表会议在杭州召开，会上成立浙江省天主教爱国会。浙江省基督教三自爱国运动委员会第二届代表会议在杭州召开。

4月下旬省委、省政府联合发出关于《加强物价管理，确保市场物价基本稳定的通知》，要求各地切实加强对议购议销工作的领导，贯彻市场物价基本稳定的方针；正确处理好“稳”与“活”的关系，在“稳”的前提下，采取多种购销方式，把市场搞活。

4月30日宁波东方眼镜制造有限公司在鄞县白岳乡投产，为浙江省社队企业首家外商合资企业。

5月

5月4日江厦潮汐试验电站1号发电机组竣工发电，装机容量500千瓦。是为我国第一座双向发电的潮汐能电站。

5月7日省政府批转省财政局《关于适当降低合作商店税收负担的报告》，决定从1980年1月起，对合作商店的工商所得税，改按手工业社八级超额累进法征税。

5月7日几内亚总统塞古·杜尔来杭州参观访问。

5月10日省公安局复称省公安厅，省民政局更名省民政厅，省教育局更名省教育厅，省第一轻工业局改为省轻工业厅，省粮食局改为省粮食厅。

5月14～20日全省统战工作会议在杭州举行。全省侨务工作会议和省侨联第二次会议也同时举行。会议指出，新时期的统一战线是工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者和一切爱国者的广泛联盟。要求各地进一步落实知识分子、原工商业者、归侨、侨眷、民族、宗教等方面政策。

5月15～22日全省科技工作会议召开。会议提出，科研工作的指导思想是从实际出发，扬长避短，发挥优势，讲求经济效果。会议确定，浙江科研工作的重点要放在农业、能源、轻纺工业、电子工业和材料工业5个方面。

5月17日省政府第六次常务会议决定，独生子女保健费发放时间为自出生后至年满14周岁止，凭独生子女光荣证领取。但每个儿童领取保健费的年限不得超过10年。

5月17日省水利局改为省水利厅。

5月20日至6月2日省计委召开长期规划座谈会，邀请16位经济专家、教授参与长期规划的论证工作。从浙江实际出发，扬长避短，发挥优势，提出了规划的总体设想。

5月21日中共中央、国务院、中央军委表彰东阳无线电厂CA型矩形插座用于发射太平洋运载火箭成功。

5月28日日本雪舟古迹参观团33人至宁波，寻访15世纪日本著名画家、禅宗僧人雪舟在天童寺的史迹。

5月29日日本曹洞宗管长、总持寺贯首乙川瑾映率领日本曹洞宗大本山总持寺参拜团一行135人抵杭州，于31日至鄞县参拜祖庭天童禅寺。

5月30日省军区政治部、省人事局、省民政厅、省公安厅、省财政厅、省粮食厅、省劳动局、省军队转业干部安置工作小组联合转发总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局和国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻将1969年至1975年期间军队复员干部改办转业若干具体问题的报告》。

是月省农业局更名省农业厅，省水产局更名省水产厅。

是月省公安局边防处改为省边防保卫局，隶属省公安厅。1999年，称省公安边防总队，隶属公安部。

是月“文化大革命”初被迫停刊的《浙江学刊》复刊。

是月经省政府批准，省劳动教养管理委员会正式成立。

是月经中国科学院动物研究所专家考察确定，长兴管埭公社尹家边大队划为扬子鳄保护区。

是月遂昌上龙潭大桥竣工，1孔净跨108米双曲拱，时为省内跨径最大的桥梁。

是月温州首创实行住宅商品化，出售蒲鞋市商品房1万平方米。

6月

6月5日省委发出《关于加强干部教育工作的指示》，要求提高干部的管理和科学技术水平。

6月8～9日阿根廷共和国总统豪尔赫·拉斐尔·魏地拉来杭州参观访问。

6月15～19日中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英视察浙江。

6月16～17日巴巴多斯总理约翰·迈克尔·杰弗里·曼宁厄姆·亚当斯率领政府代表团来杭州参观访问。

6月19日成立省政府第三次全国人口普查领导小组，开始进行第三次人口普查。1982年10月30日，发布《关于浙江省1982年人口普查主要数字公报》，结果显示：1982年7月1日零时浙江省总人口为3888.5万人。

6月24～30日省人事局召开解决干部夫妻分居调配工作会议，并印发会议纪要。据统计，1976年至1980年6月底，全省共解决干部夫妻分居19051对。至年底，全省又解决3822对干部夫妻分居问题。

6月27日《浙江日报》报道，北仑港10万吨级码头主体工程竣工。这是我国建成的第一个具有现代化水平的卸矿码头主体工程。

6月30日至7月2日杭州伊斯兰教第一次代表会议召开，成立杭州市伊斯兰教协会。此后，嘉兴、宁波、衢州等市相继成立伊斯兰教协会等组织。

是月省委举办党的建设理论读书班，学习《中国共产党章程》（修改草案）和《关于党内政治生活的若干准则》等文件，围绕“如何坚持和改善党的领导，保证四化建设顺利进行”的主题展开讨论，深入讨论怎样看待知识分子，怎样看待干部的资历，怎样看待干部的家庭出身和社会关系等问题，划清是非界限、破除“左”的偏见和陈腐观念，明确新时期干部的德才标准，有利于干部工作的拨乱反正。

7月

7月5日省委组织部、省人事局联合印发《关于集体所有制干部管理的试行意见》，将集体所有制干部纳入党委组织部和政府人事部门管理范围。

7月7日为加速海门的经济和港口建设，省政府批复同意建立海门特区，属台州地区行政公署管辖。

7月8日香港新艺行与省第二轻工业公司所属家具杂品工业公司合资建立省首家中外合资企业——杭州西湖藤器有限公司。

7月8日杭州房地产企业公司与香港均威置业有限公司在杭州合作建造华侨新村，是为浙江省利用外资举办的首家中外合作企业项目。

7月18日省政府发出《关于贯彻执行〈国务院关于推动经济联合的暂行规定〉的通知》，作出8条具体规定。

7月21日省政府颁发《省人民政府批准关于茶叶确定收购基数，超产分成和超购减税、让利的试行办法》和《省人民政府批准关于蚕茧确定收购基数，超额分成的试行办法》。

7月24日省政府颁发《浙江省科学技术研究成果奖励试行条例》，设立浙江省优秀科技成果奖。为表彰和鼓励全省在生产第一线对科技成果推广作出优异成绩的科技人员，浙江在成果奖励工作一开始就设立推广奖，是国内成果奖励中最早奖励推广成果的省份。

7月26日临安县发掘西墅村明堂山晚唐水邱氏墓（钱镠之母），墓顶有天文图，出土秘色青瓷熏炉、酒罂、白瓷碗、盘、油灯等文物100余件。

是月省科学技术委员会、省财政厅发出《关于试行浙江省有偿科研经费管理办法》，这一改革在国内首次冲破了科技三项费用无偿使用的禁区。

是月杭州商检局更名为杭州进出口商品检验局。1999年，原浙江商检局、杭州市卫检局、杭州动植检局三检合一，成立浙江出入境检验检疫局，隶属国家质检总局。

是月杭州福华丝织厂的“双乐”、杭州华丰造纸厂的“龙”牌、宁波和丰纺织厂的“荷蜂”、宁波水表厂的“宁波”、温州棉织二厂的“金鹦鹉”等100个产品的商标被省工商行政管理局授予著名商标证书。

是月诸暨县栎江公社桥亭（现为诸暨市枫桥镇栎桥村）十一生产大队的99名村民在一份联产到劳“分田”协议书上签字。《浙江日报》头版以大篇幅报道该村“分田”之举。

8月

8月4日省委决定省第二轻工业局改为省第二轻工业厅。

8月11日温州市革委会批准市工商行政管理局对个体工商户进行全面整顿、登记、发证工作，率先在全国发放第一份（批）个体工商执照。

8月16日浙江省第一艘自营远洋油轮“兰江”号起碇宁波港，首航日本。

8月25日至9月2日省委、省政府召开全省山区工作会议。会议进一步明确山区生产方针，决定在山林生产责任制、林特产品的收购和派购、山区的粮食以及税收、价格等问题上放宽政策。

8月25日至9月27日为适应浙江省法制建设需要，举办浙江省第一期律师培训班，66人参加培训。律师开始在浙江省法制建设事业中出现。

是月省林业局改为省林业厅。

是月杭州市将1956年社会主义改造时定为资本主义工商业者的小商、小贩、小手工业者及其他劳动者3300多人从原资本主义工商业者中区别出来。

是月上海同济大学校长李国豪、省建委顾问余森文到桐庐县规划设计风景区。余森文建议新安江水库更名为千岛湖。1984年12月15日，省地名委员会发文同意“千岛湖”为风景区名。

是月紧水滩水电站库区移民开始动迁。该电站水库淹没龙泉、云和县12个公社、52个大队，耕地16804亩，山林34295亩。按照移民安置“后靠为主，适当外迁”的方针，至1988年，龙泉、云和、丽水县（市）共安置移民4721户，22500人。

9月

9月6日省政府批转省基本建设委员会《关于试行城市（镇）住宅商品化生产的意见》。

9月7日杭州万向节厂为严把质量关，将3万多套不符合标准的万向节作废品处理。12月9～12日，杭州万向节厂在机械工业部企业整顿验收中获得最高分99.4分，成为全国3家万向节定点企业之一。

9月8日省社队企业管理局在绍兴召开社队企业经营管理座谈会，讨论、研究如何改善和加强社队企业经营管理的问题。

9月10日省计划生育领导小组召开扩大会议，分析全省计划生育工作形势，部署宣传贯彻中共中央《关于控制人口问题致全体共产党员、共青团员的公开信》、《婚姻法》的具体措施。

9月13日省政府批转省财政厅《关于对个体经济放宽税收政策的报告》。

9月19日新安江风景区规划建设领导小组成立。1985年12月5日，改为淳安县千岛湖管理局。

9月25～26日意大利共和国总统山德罗·佩尔蒂尼来杭州参观访问。

9月27日《浙南日报》以《一个农村基层干部的苦恼》为题，对农村出现的“包产到户”现象进行讨论，旨在帮助基层干部更好地理解党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策。

9月27日中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》。10月12～22日，省委召开工作会议，传达中央9月召开的各省、市、自治区党委第一书记会议精神，以“统一认识，立志改革”为主题，就加强农业生产责任制等问题展开讨论。会议根据中央文件，提出加强和完善农业生产责任制的意见：提倡专业联产承包责任制；完善小段包工、定额计酬责任制；包产到户只宜在极少数贫困山区的“三靠”队实行。会议期间，省委同时召开了工业会议，提出要全面扩大企业自主权，搞好以税代利的试点。

是月杭州海关设立杭州机场办事处；2005年成立杭州萧山机场海关，隶属杭州海关。

10月

10月1日浙江电视台10瓦彩色发射机在杭州北高峰投入使用。

10月1日平阳县金乡镇（现属苍南县）信用社在全国首家试行利率浮动。

10月9日省政府《批转省社队企业局、劳动局、卫生厅关于解决农村石棉粉尘危害问题的报告》。

10月14日对外贸易部批准在台州建立出口商品综合基地。台州成为全国33个出口商品综合基地之一。

10月20日由浙江电视台主办的全国第一份通俗电视艺术刊物《大众电视》创刊，1982年开始向国外发行。1982年至1984年连续举办三届“繁荣电视剧奖”。1985年开始在全国范围内举办由观众直接投票产生的电视剧“大众电视金鹰奖”。1999年以后，“金鹰奖”改由中国视协主办；刊物改由浙江广电集团和中国广播电视学会（协会）主办。

10月20～28日联合国工业发展组织第二次国际小水电会议在杭州举行。会议代表赴金华参观小水电建设。

10月26日中国书法研究交流会在绍兴举行，舒同、陈叔亮等40余名书法家到会。

10月28日省人民检察院党组向省委报告，要求在全省各劳改、劳教单位普遍建立检察组，加强检察机关对劳改、劳教工作的法律监督。经批准，至1985年上半年，全省应建“两劳”检察派出机构全部建立。

10月31日宁波市甬港联谊会成立。香港甬港联谊会代表团专程来甬。

是月杭州铁路运输人民检察院重建，由上海铁路运输人民检察分院领导。

是月省政府在绍兴召开全省地名工作会议，首次全面部署开展地名普查。此次地名大普查，全省各地、市、县投入近12万人，历时两年多时间，普查地名约256000条，其中政区地名约54000条，自然村名约137000条，街巷名称约10000条，具有地名意义的行政、企事业单位名称约6000条，具有地名意义的人工建筑物名称约8500条，名胜古迹名称约2600条，自然地名约33000条。

是月杭州市革委会批转上城区《关于适当发展个体经济的请示报告》，要求各县、区、镇都要鼓励和扶植城镇个体经济的发展。

是月省科协创办《科技工作者建议》，及时将科技工作者和专家的建议意见上报省委、省政府有关领导参阅。

11月

11月7～27日针对社队企业是“以小挤大”的流言，省社队企业管理局组成15人调查组，赴富阳县进行调查研究。调查报告对“以小挤大”言论进行质疑，提出“若要农民富，一定要走农工富”路子，“小河无水大河干，黎民勿富国不安”新观点。

11月12日省政府针对省内物价政策上出现的一些混乱现象，发出《关于加强物价管理，稳定市场物价的通知》。12月17日，省政府又根据国务院《关于严格控制物价，整顿议价的通知》精神，决定一律执行国家规定的工农业商品价格，整顿议价，整顿协作物资和集体企业产品价格，立即开展物价大检查。

11月17日日本道元禅师得法灵迹碑在日本佛教曹洞宗祖庭天童禅寺落成。以中国佛教协会代会长赵朴初居士和日本曹洞宗大本山永平寺贯首秦慧玉长老为首的中日两国教徒参加揭幕仪式和盛大法会。

11月21日浙江省台湾同胞联谊会成立。

11月21～22日新加坡共和国总理李光耀在杭州参观访问。

11月24日省政府批转省经委《关于全面推开扩大企业自主权工作意见的报告》，提出在全省国营工业企业中全面推开，同时搞好第一步以税代利的改革试点工作。

是月浙江省开始办理外汇调剂业务。

是月云和县委在省内率先派出工作组，在龚铺村进行农业（林业）家庭承包责任制试点。第二年，该村毛竹立竹量翻番，粮食增产70万斤，为全县之最。

12月